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财政局暂无意徵收旅客入境税

作者:   发表于:2020-03-15  分类:滚动资讯 

  旅游局回覆立法议员林玉凤书面质询指,对于大量旅客挤拥于西坟马路的状况,当局称现行法律并没有限制旅行团游玩方式及路线,亦已曾多次呼吁旅业界协会和澳门各旅行社,并提醒导游带领旅客使用邻近疯堂斜巷及和隆街之有时限性行人专区,并增派旅游警察于景点维持治安和疏导交通人流。而旅游局亦一直关注社区持续发展和居民生活的平衡,提醒社区旅游活动主办单位须考虑当区居民及商户意见,并举办了多项促进社区经济的活动及採取相关支援措施,且设有多个街区经济工作小组跟进营商环境的改善工作。此外,财政局暂时无意向来澳旅客徵收入境税。

  旅游局局长文绮华在回覆中表示,在旅游範畴方面,规範旅行社和导游职业的经第42/2004号行政法规修改的11月3日第48/98/M号法令,并没有限制旅行团游玩的方式及行走的路线。对于有旅行团使用西坟马路步行至塔石停车场,引致人车「争路」的情况,旅游局曾多次呼吁旅游业界协会和澳门各旅行社,提醒导游带领旅客使用邻近疯堂斜巷及和隆街之有时限性行人专区,以减少对附近居民的影响,并保障旅客步行安全。同时,治安警察局已增派旅游警察于旅游景点维持治安和疏导交通人流,并调动大量警力在大三巴区周边道路进行疏导及维持交通秩序,尽量缓解该区交通挤塞的情况,以减低旅客对该区居民日常生活所带来影响。当大三巴一带出现挤拥的人潮时,警方将因应实际情况对该区实施人潮及交通管制措施。

  在推动社区发展方面,旅游局多年来透过资助本澳社团举办社区旅游活动,展现本澳的多元文化特色及提升旅客游览乐趣,吸引旅客前往旧区周边一带,带动社区旅游经济。在推行过程中,除顾及引客入区外,旅游局也关注社区持续发展和居民生活之间的平衡,在进行工作协调时,提醒活动主办单位须考虑当区居民和商户的意见,以避免对居民的日常生活和社区风貌带来影响。例如在2018年举行的「烂鬼楼巡礼」活动,旅游局在活动举办期间一直与主办单位保持联繫,听取居民和商户的意见,并于活动结束后进行检讨,作为往后支持举办同类型活动的参考。而治安警察局与交通事务局亦一直保持密切沟通,并于有需要时採取临时交通措施,以改善活动举办期间周边道路的交通状况。

  此外,经济局一直以来透过多元化的方式,支持不同的商会及社会团体开展有助促进社区经济的活动,包括与地区商会合作举办节庆式社区消费活动、特色社区活动(例如「康公夜市」)、支持社区商户应用移动支付工具等,致力优化社区的营商环境。

  由于推动社区经济发展的工作涉及多个领域,特区政府于2015年起在经济发展委员会下设立了「社区经济发展政策研究组」,并在该政策研究下成立了由特区政府5司辖下14个政府部门和机构组成的跨部门专责小组,成员包括经济、交通、旅游、文化、市政、工务、环保等範畴的部门代表,通过跨司跨局合作,结合社会力量,共同研究制订政策措施,完善社区公共设施及配套,进一步发掘及利用社区特色资源,研究打造特色街道。

  为更具针对性地推进工作,根据调研的结果,政策研究组辖下设立了3个街区经济工作小组,分别因应关前街至司打口一带、下环街一带、台山和祐汉一带3个街区的实际情况和发展需要,跨部门协作跟进有关街区的营商环境改善工作。

  自研究组及其辖下的街区经济工作小组设立后,对有关街区的交通、环境卫生、街道美化、周边配套设施、电力供应、行政手续(特别是饮食牌照申请)等多项与社区发展相关的议题进行了商讨,持续收集不同社区居民和商户等持份者对发展社区经济具体问题的意见,当中亦包括积极了解和关注关前街、草堆街一带社区经济活动的举行情况和活动成效,并透过跨部门合作机制,向有关政府部门及活动主办单位反映,以便能共同作出研究及跟进,务求在增强社区经济活力的同时,减低对区内居民和商户的影响。

  未来,经济局将继续密切了解和收集社区各持份者的意见,支援社区经济发展政策研究组开展工作,共同努力落实《澳门特别行政区五年发展规划(2016─2020)》,积极开发社区特色资源,按不同社区的需要而推行经济发展计划,优化社区环境,同时,鼓励商会及社团与商户合作,推动社区文创和社区旅游,进一步带动社区经济发展。

  至于最近意大利威尼斯提出向不过夜旅客徵收入城费,以及日本向旅客及本土居民徵收离境税,其徵收的费用及税款的主要目的是保护当地的环境及做好旅游配套,特区政府亦关注到有关举措,同时亦会持续观察有关措施所带来的影响。而财政局现阶段并没有计划向来澳旅客徵收入境税,尤其是考虑到本澳大部分旅客均来自于中国内地,而很多本澳居民亦需经常往返中澳两地,倘若向旅客徵入境税,除了会降低旅客的访澳意欲,对澳门致力打造的世界旅游休闲中心形象造成打击外,亦不排除内地税务机关会採取同样措施,这将对本澳居民的日常生活带来不方便,亦不利于推动澳门与内地深度融合。然而,为了提升旅游品质及丰富旅客访澳的体验,特区政府将持续完善及优化旅游配套设施。