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中国时报社论捍卫U形线 政府没有模糊空间

作者:   发表于:2019-12-03  分类:港台万象 
中国时报16日社论--捍卫U形线 政府没有模糊空间,全文如下:

 南海仲裁案结果揭晓至今,不但没有解决问题,反而引发更多国际纷争。中华民国无疑是这场纷争的最大受害者。检视许多独派民代或是媒体最近发表的意见,真令人大感荒腔走板,丧权辱国;更让人质疑的是,蔡政府对于U形线历史权利主张的模糊化。对此攸关国土及主权的重大事件,蔡总统绝无模糊空间,应该要立场鲜明,强硬表态,以捍卫领土主权及国家尊严。

 这宗由菲律宾提出涉及与中国海域争议的仲裁案,历时3年,终于在7月12日裁定,结果菲律宾的诉求获得全数支持,仲裁庭认定在《联合国海洋法公约》之下,中国大陆对于南海的自然资源没有「历史性权利」。此一仲裁案的瑕疵甚多,包括当事者之一的中国大陆从头到尾都没有参与,我方提出希望仲裁人员赴太平岛实勘的请求也未获仲裁庭採纳,这样的仲裁谁能信服?而且这个裁定也没有国际法上的拘束力。

 然而,我们仍然要严肃面对,毕竟此一仲裁广为国际瞩目,其结果不但涉及两岸政府在南海疆域都宣称享有的主权,而且还悖离事实,把台湾实际管辖的太平岛认定为只是礁石,严重影响我们的领土主权和渔民权益。

 南海诸岛是我国的固有疆域,我们从1947年以来就主张11段线的主权,但是总统府却定调不提U形线和历史性水域问题,只是为了避免国际社会误以为两岸在南海议题上联手或态度一致,目的在彰显台湾的主体性。这样的说法和态度简直是匪夷所思,这种担心被误会而宁可放弃对国土主张的论点,真是本末倒置、逻辑错乱,也形同卖国。独派人士曾经主张台湾应该要走向海洋国家,还争取成立海洋部,如今却宁可放弃原本就属于我们的海洋主权,难道是要将台湾矮化为海岛国?

 南海争议的根源,其实是包括了以美国为主导的南海声索国的政治角力。海峡两岸对南海疆域的主张都是「历史权利论」,捍卫祖先留下来的资产;美国与菲律宾则是主张「海洋权利论」,为的是要争取他们在南海的航行权与资源,说穿了就是美国为了遂行其亚太再平衡战略,打压中国崛起,联合亚太周边国家对中国进行强权霸凌而已。这次仲裁庭否决了「历史权利论」,不承认南海U形线,并把太平岛矮化成礁,也是顺应美国的整体战略考量,使得中国在南海的权利尽失。其实这不是法理之争,而是国际政治角力。如果蔡政府只因为要和中国大陆切割而不据理力争,将成为历史的罪人。

 蔡总统登上迪化舰时强调:「南海仲裁的判断,特别是对太平岛的认定,已经严重损及我国对南海诸岛以及相关海域的权利。」总统府则公开表示,政府坚持对南海诸岛包括太平岛的主权立场,但是又表示各方对南海权力的主张要依国际法及《联合国海洋法公约》,各方有义务尊重南海的航行自由与飞越自由。而且刻意表示不提U形线。

 中华民国政府早在1947年就提出「南海诸岛位置图」,清楚标誌了岛礁的位置与名称,并且画了11条虚线。中共建政之后,另外画出了「9段线」,除了少2段,具体内容也略有不同。这个範围也被称为「U形线」。不容否认,两岸的南海主张当然有其历史根据,但是这些虚线到底是国界线、岛屿归属线还是水域线,确实不是官方正式用语,更不是国际法用语。正因为如此,政府才更应该强化论述,以此作为捍卫主权与领土的依据。

 我们必须指出,总统府对南海争议的谈话太过模糊,态度也不够坚定,如果不能尽速强硬表态,恐怕有失国人对国家元首的期待,也可能在未来国际强权角力的态势下进退失据,甚至将历史性的权利拱手让出。对于南海U形线权利主张,如果总统神隐、总统府退让,而外交部与陆委会语焉不详,有这样的政府,还需要敌人吗?我们呼吁总统必须强烈坚定地表态,更应指示国安局与行政院积极强化历史权利论与11段线的论述。各界期待政府强硬捍卫国家尊严与领土主权,蔡总统和民进党政府千万不要让全民失望。