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学懂「一国」宪制理顺「两制」管治

作者:   发表于:2019-12-27  分类:港台万象 

陈建强 香港专业人士协会会长

全国人大法律委员会原主任委员乔晓阳日前在香港出席一个研讨会,向约200名高官阐述国家宪法和「一国两制」的关係。香港近年出现不少混淆视听甚至违宪违法的主张和行动,亦有不少政府议题被捲入没完没了的争议;因此,特区政府有责任从高官开始,做好国情教育,让大家学懂国家宪法和基本法,做好特区管治。

一直以来,香港对宪法中有关国家体制的部分讨论不多,乔晓阳今次作出了清楚阐释,强调了宪法对中国稳定发展的重点,当中包括中国特色社会主义的关键作用。他用了近四分之一篇幅讲解中央对香港的全面管治权,指出宪法确立了「单一制原则」,香港只是单一制国家的地方行政区域,不容有人利用香港去谋求改变国家实行的社会主义制度。

「一国两制」是香港繁荣稳定的根本,「单一制原则」既维护国家统一,也是处理中央与特区权责关係的依据。因此,有需要开展宪法宣传教育,使愈来愈多港人正确理解和尊重宪法这个「根」和「源」。

至于乔晓阳的另一个发言重点,就是特区政府面对「港独」等违宪违法言行时的责任与承担问题,「港独」煽动分裂国家,不属言论自由,并会危及「一国两制」事业,损害所有香港人的利益,因而在遏止「港独」问题上,特区政府不能当「开明绅士」。

必须指出,国外不少人对中国的新时代中国特色社会主义思想不怀好意,而香港正正是「与反华势力斗争的前沿阵地」,守好香港的阵地,维护国家发展利益,是香港特别行政区政府和所有官员的重要责任,今次的公务员国情教育系列讲座是一个好开始。

作为高级公务员,学习宪法有一个重要作用,就是让他们正确理解「一国两制」,既为香港服务,也要为国家服务,而不能凡事争取「香港优先」,而应以全局思维去推动特区管治和特区融入国家发展的部署。此外,随真正理解和贯彻落实好基本法,亦有助他们解决在落实「一国两制」过程中遇到的问题和挑战,并能果断依法处理当中的违宪违法言行,更好地贯彻「一国两制」方针,提升特区的管治质效和社会稳定。