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维护国家安全

作者:   发表于:2020-03-09  分类:港台万象 

    维护国家安全——从尊重国歌说起

    根据《中华人民共和国宪法》第一百四十一条的规定,中华人民共和国国歌是《义勇军进行曲》。

    《义勇军进行曲》是二十世纪三十年代中期电影《风云儿女》的主题曲,由田汉作词、聂耳作曲。那时期,在日军加紧侵略我国、中华民族抗战到了生死存亡的紧急关头,《义勇军进行曲》以铿锵有力的词句伴着雄壮激昂的旋律,唱出了中国人民保家卫国的强烈心声,激励着中华儿女的爱国热忱,团结一致,奋勇向前,以血肉之躯筑起拯救民族危亡的钢铁长城。

    中国富强澳门安居

    国家兴亡,匹夫有责。今天,我们有幸生于没有战乱的时代,毋须像先辈英烈般捨身救国,但国富民安,幸福不是必然的。作为中国公民,均负有维护国家安全的责任和义务。

    国家安全是国家的基本利益。《中华人民共和国国家安全法》第二条规定:“国家安全是指国家政权、主权、统一和领土完整、人民福祉、经济社会可持续发展和国家其他重大利益相对处于没有危险和不受内外威胁的状态,以及保障持续安全状态的能力。”第十一条订明“中国的主权和领土完整不容侵犯和分割。维护国家主权、统一和领土完整是包括港澳同胞和台湾同胞在内的全中国人民的共同义务。”第七十七条列出了公民和组织应当履行维护国家安全的多项义务。

    虽然“国家安全法”没被列入基本法附件三的全国性法律,不在澳门特区实施,但正如行政长官崔世安在第二个全民国家安全教育日前夕发表的感言中指出:“在国家安全问题上,澳门特区只有‘一国’之责,没有‘两制’之分。”中国富强,澳门居民方可安居乐业,所以,作为中国公民,我们均应自觉保护她。

    过度追求个人权利

    公民能否自觉履行维护国家安全的义务与其个人的国家观念和爱国意识是息息相关的。基于历史原因,香港和澳门分别被英国和葡萄牙管治多年,部分居民的国家观念和爱国意识难免会被弱化,有些人会过度追求个人的权利,盲目崇拜个人主义、利己主义,将家国抛诸脑后。例如邻埠香港,儘管已回归祖国超过二十年,但在过去几年,竟然出现一些年轻人公开挥动港英殖民地时期的旗帜,不认同自己的中国国民身份,不尊重甚至侮辱国歌,更有个别组织公然发表“港独”等危害国家领土完整的言论。

    星星之火,可以燎原;居安思危,防患于未然。加强港澳居民尤其是年轻一代的国家观念和爱国意识,以提高彼等维护国家安全的责任感,确实是一件刻不容缓的工作。

    “国歌法”适用港澳

    二○一七年九月一日,第十二届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过《中华人民共和国国歌法》,对于国歌的性质和地位、国歌奏唱的场合、国歌奏唱礼仪、国歌宣传教育、国歌标準演奏曲谱和官方录音版本、国歌监督管理、不得使用国歌的情形、法律责任等作了全面系统的规範。

    “国歌法”于二○一七年十月一日起施行,全国人民代表大会常务委员会亦于同年十一月四日通过决定将“国歌法”列入香港和澳门两个特别行政区的基本法附件三,作为在两个特区实施的全国性法律。

    诚如全国人大常委会法制工作委员会主任沈春耀在“关于《中华人民共和国国歌法》(草案)的说明”中所述:“国歌是宪法确立的国家重要象徵和标誌,制定一部专门的‘国歌法’,通过国家立法对国歌的奏唱场合、奏唱礼仪和宣传教育等进行规範,对于保证宪法的有效实施,增强国歌奏唱的严肃性和规範性,维护国家尊严,提升公民的国家观念和爱国意识……激励全国各族人民为实现中华民族伟大复兴的中国梦而共同奋斗,具有重大意义,是十分必要的。”

    已纳入中小学教育

    由于“国歌法”已被列入基本法附件三的全国性法律,根据基本法第十八条的规定,须由澳门特区在特区公布或立法实施。考虑到澳门特区的实际情况和法律制度与内地存在一定差异,澳门特区採用了本地立法方式,亦即透过修改回归时通过的第五/一九九九号法律《国旗、国徽及国歌的使用及保护》来实施“国歌法”。

    有关法案的最初文本于二○一八年八月十三日获立法会全体大会一般性通过,经过立法会常设委员会细则性审议后,法案的最后文本于二○一九年一月二十四日获立法会全体大会细则性通过,并于同年二月五日生效。

    澳门特区透过第一/二○一九号法律修改的第五/一九九九号法律《国旗、国徽及国歌的使用及保护》,充分反映“国歌法”的立法目的和原意:国歌应得到尊重和维护。该法律其中订明将国歌纳入中小学教育,特区政府倡导居民、公共及私人实体认识及尊重国家象徵和标誌,以增强居民的国家观念及弘扬爱国主义精神等等内容;对于故意作出公然侮辱国歌的行为例如以歪曲或贬损方式奏唱国歌的人士,方追究刑事责任,科处最高三年徒刑或最高三百六十日罚金。这因“国歌法”重在引导和教育而非惩罚。

    培育青少国家观念

    青年是国家的栋樑、国家的希望,值得我们珍惜和爱护。培育和增强青少年的国家观念、爱国意识,让彼等将自己的未来与国家的发展紧扣在一起,自觉履行维护国家安全的义务,这是重要和具有意义的工作。(小题为编者所加)

    黄玉叶

    澳门法律工作者

    联合会常务理事