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北韩核子试爆对朴槿惠的影响与挑战

作者:   发表于:2020-02-07  分类:休闲娱乐 

一如众所预期,北韩(朝鲜)于本日(2/12)上午11时57分,在其位于咸镜北道吉州郡丰溪里的核子试爆场,进行了第三次的核子试爆。这是继去年十二月中旬发射长距离火箭之后,北韩再一次强硬的军事行动。

许多观察家指出,北韩这个回应联合国制裁的核试验,之所以会选在李明博政府卸任与朴槿惠上台之前执行,不但有警告朴槿惠上台之后必须更注意其对北政策之意,并且也是对南韩罗老号火箭的试射成功,做出了北韩在科技与军事力量上拥有更高优越性的直接回应。

北韩核子试爆对朴槿惠的影响与挑战

事实上朴槿惠在当选发言中,一边强调国家安全重要性的同时,一边宣示将以建立「韩半岛信赖进程(process)」为其主要的「对北政策」,以此期望能解开陷入僵局的南北关係。她说道:「若为了南北关係发展,将愿意与北韩指导者见面。」显示其希望透过持续推动既有的「南北协议」、增加「人道援助」还有「南北经济交流」,来恢复南北之间的「信赖感」。而透过「信赖」建立的过程,朴槿惠也希望逐渐实现其「非核化」与「建设韩半岛经济共同体」的”VisionKoreaProject”(愿景韩国计画)。

不过,朴槿惠在竞选过程中也曾多次指出,类似金大中与卢武铉政府时期「不断供给」(韩语为 퍼주기)的「对北政策」,其所营造出来的和平是「虚假的和平」,并非真正的和平,因此将不会进行单方面的对北援助。由此可见「沟通与对话」的可能性,将是朴槿惠原本所提出之对北政策中,是否能够执行的关键要素。

相较于进步阵营执政十年期间,将「对北政策」视为「内政领域」;以及李明博执政期间,将「对北政策」视为「外交领域」,朴槿惠亟欲在坚守国家安全的立场之下,走出与过往执政者不同的「第三路线」。因此虽然同为保守阵营,但对比于李明博的「强劲」(강경,为”强硬”之意)基调,一般认为朴槿惠的「对北政策」之基调为「宥和」(유화,为”绥靖”之意)。

北韩核子试爆对朴槿惠的影响与挑战

然而,今日北韩的核子试爆,凸显出朴槿惠的「对北政策」宣示,仅是单方面一厢情愿的期许。而在联合国安理会通过了由美国所提出,并获得中国支持的2087号决议案的同时,北韩仍旧选择进行核子试爆,更凸显出其与一般正常国家有所不同,而是以「先军主义」与「主体思想」为主的政治特色。 

面对北韩的恣意作为,朴槿惠新政府的选项其实并不是很多。一般咸信朴槿惠将会被迫转为强硬的对北态度,但强硬的态度之中,却又得小心不能重蹈李明博对北关係的失败经验。因此,此次北韩核试验事件其实更加凸显出的是:「国家层级的总体外交战略」对韩国来说有其迫切性与必要性。在已经结束的韩国总统选举中,由于国内经济状况的严峻,以及提到外交与对北政策时的动辄得咎,使得各候选人几乎都避而不谈,或对其「对北政策」含糊以对。

北韩核子试爆对朴槿惠的影响与挑战

如今,即将上任的朴槿惠政府,在面对北韩如此强硬态度的同时,必须要尝试提出更具体的外交革新战略,以期能寻找出极大地发挥韩国国家利益的「複合外交」。因为,北韩核武议题并非单靠任一国家就能够妥善处理的棘手课题,其中更需要的是区域与全球层次的谈判与合作。而即将上台的朴槿惠新政府,责无旁贷地必须想办法创造出更多的对话机制与协商管道,要用更积极与主动的态度,才有可能领导南韩走出北韩核武威胁所带来的国内政治冲击与国际地位挑战。