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大巨蛋联贷案必须评估的风险

作者:   发表于:2020-02-11  分类:休闲娱乐 

责任主编:楼乃洁

金管会于邀集37家本国银行召开「银行落实风险定价」座谈会,提醒金融业者,必须注意「风险控管」(附件1)。社会争议不断的大巨蛋开发案,预计有65%约160亿元的开发资金来自银行联贷,并由兆丰银行担任联贷案之主办银行(附件2)。大巨蛋之开发资金来源大部分取自社会大众之存款,联贷放款是否合理?自应接受全民检视。

查大巨蛋案争议极大,银行联贷除一般风险外,至少应再评估下列风险:

(一)大巨蛋招商「前」的规划阶段,受託办理「台北文化体育园区全区规划」之技术服务顾问(徐少游建筑师事务所),以「本案开发计画之公共建设自偿能力不足」为由,建议土地租金之收取,由公告地价年息之百分之三降为百分之一(附件3)。大巨蛋开发案自偿能力是否不足[1]?涉及银行放款风险,应确实评估。

(二)99年8月26日大巨蛋都审时,曾任中华民国不动产估价师公会全国联合会理事长的卓辉华委员指出:「远雄公司简报中提到财务计画报酬不高,财务获利2%,此财务计画与未来向银行团借钱版本会一样吗?有无差异?」(附件4)。是银行团评估本案贷款风险时,应确实掌握、取得借款人于「都审」、「环评」、「说明会」等所有场合,提出之完整财务分析资讯,与其申请联贷时提出之资料相互比对,釐清有无不一致、不合理之处[2]。尤其大巨蛋最后通过之开发量体,较99年8月26日都审时之量体更少,财务评估结果理当下修,该部分亦应查明联贷申请资料,是否有进行合理之修正?

(三)与大巨蛋开发案有关的4个行政处分:92年环评审查结论处分、100年环评审查结论、都审核备处分、建照执照处分,目前均在行政争讼中。大巨蛋甄审、议约过程所涉违法争议,除经监察院纠正外,并在刑事侦查中,相关法律风险应确实评估。

(四)大巨蛋协力厂商瀚亚建筑师事务所代表人徐少游建筑师,违反徐少游建筑师事务所与台北市政府教育局「台北文化体育园区」委託规划服务契约第7条「乙方执行本契约之人员,不得直接或间接从事与本规划案有关之商业活动」(附件5),担任大巨蛋建造执照申请案之设计人(附件6),相关违约究责风险,对大巨蛋开发案之影响,应确实评估。

(五)本案主办银行兆丰银行母公司兆丰金控公司最大股东财政部代表人李述德(附件7),曾于台北市议会黄珊珊议员质询时,坦承其于担任大巨蛋案甄审会召集人期间,与厂商代表人赵藤雄先生吃饭(附件8),核其行为,实已违反利益迴避原则。是由兆丰银行主办之大巨蛋联贷案,应特别注意银行内部之风险控管,严加调查、约束参与联贷评估之徵信人员、高阶主管、董监事等,与借款人有无不当之程序外接触[3]?

附件1:经济日报2011.7.20「放款前八名 都是公股行库」、中央社2011.7.19「金管会:银行需落实风险定价」、经济日报2011.7.18「金管汇出招 企金利率看升」、2011.7.20「金管会盯上低利企业连贷 杀价竞争利率不到2%你升放款损失準备」报导影本共4页。

大巨蛋联贷案必须评估的风险

大巨蛋联贷案必须评估的风险

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大巨蛋联贷案必须评估的风险

附件2:经济日报2011.07.23「大巨蛋融资期限 展延四个月」、自由时报2011.07.05「大巨蛋融资缺140亿 北市议员促解约」报导影本共3页。

大巨蛋联贷案必须评估的风险

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大巨蛋联贷案必须评估的风险

附件3:节录台北市政府教育局92年12月16日内部签呈影本乙页。

大巨蛋联贷案必须评估的风险

附件4:中华民国不动产估价师公会全国联合会第2届理监事成员名单、宏大不动产估价师联合事务所网页、节录99年8月26日大巨蛋都审会议纪录影本共3页。

大巨蛋联贷案必须评估的风险

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附件5:节录台北市政府教育局「台北文化体育园区」委託规划服务契约影本共2页。

大巨蛋联贷案必须评估的风险

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附件6:大巨蛋建照执照存根影本乙页。

大巨蛋联贷案必须评估的风险

附件7:节录兆丰金控股份有限公司公开说明书第40页影本乙页。

大巨蛋联贷案必须评估的风险

附件8:台北市议会公报第73卷第14期影本共2页。

大巨蛋联贷案必须评估的风险

[1] 《民间投资兴办公共设施贷款要点》第2点:「贷款用途:以依「都市计画公共设施用地多目标使用方案」兴建公共设施,具收益性,经贷款行库评估具还款能力者为限。」

[2] 《中华民国银行公会会员徵信準则》第12条:「徵信单位办理徵信,除另有规定外,应以直接调查为主,间接调查为辅。」、同準则第18条第5款:「会员对授信户提供之财务报表或资料,应依下列规定办理:…对授信户依前述规定提供之财务报表应注意其内容之正确性及合理性,如发现其财务报表所列资料与其他相关徵信资料有不一致之情形,应向授信户查证或请其提出说明,并于徵信报告中详实列示。」

[3] 《中华民国银行公会会员徵信準则》第7条:「徵信人员应依诚信公正原则,办理徵信工作。」