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市政署与港区议会性质不同

作者:   发表于:2020-02-16  分类:休闲娱乐 
市政署与港区议会性质不同

    受政府委託提供服务不应选举产生

    市政署与港区议会性质不同

    行政法务司司长陈海帆指出,拟成立的非政权性市政机构受政府委託提供服务及谘询意见,与香港纯谘询性质的区议会不同,故委员不应由选举产生。

    议员吴国昌关注本澳政制发展,主张非政权性市政机构没有税收及政府所委託範围之外的行政权力,并非地区自治,基本法也没排斥有关委员不可由选举产生,应落实分区直选的非政权性市政机构。

    陈海帆表示,研究成立市政机构时,政府组成的专门研究小组,通过文献回顾、法律分析、座谈等,深入、严谨地进行前期分析工作,基本法条文解释权不在特区,而是在全国人大常委会,故小组亦就相关条文的理解徵询了中央意见,与中央相关部委作充分沟通。

    她表示,不认同吴国昌有关观点,谘询文本所提出的委任方案,是考虑到基本法的前文后理。回归前,市政机构是澳门一级地方自治政府机构,具高度政权性。基本法第九十五条的立法原意,是希望将原有市政机构的政权性割裂,严格区分回归前后的市政机构性质。另外,非政权性市政机构受政府委託提供服务及谘询意见,向政府负责、受政府监督,不应由民选产生。

    她又指出,港澳基本法不尽相同,市政机构的性质、历史轨道各异,故无可比性。强调由政府委任的成员,不代表无法做好工作或反映民意,社谘委于二○一六年提出了三百七十宗意见,政府回应了三百一十二宗,委员另就街市重整、青洲山保育、风灾清理垃圾等民生工作向民署发表了大量意见。